Ruotsin hallitus julkisti viime viikolla metsäpoliittisen esityksensä, jota on luonnehdittu maan merkittävimmäksi metsäpolitiikan linjaukseksi sitten vuoden 1993 metsälain vapautuksen.
Tuolloin ympäristötavoitteita korostettiin puuntuotannon kustannuksella – ja metsänomistajille tarjoiltiin ”vapautta ilman vastuuta”, kuten maan metsäväki asian kiteytti.
Nyt Ruotsin hallitus painottaa metsäpolitiikassaan metsätalouden toimintaedellytysten turvaamista ja metsänomistajien oikeusturvaa. Uudistusten on määrä astua voimaan ensi vuoden alusta.
Hallitus haluaa maan siirtyvän nykyistä aktiivisempaan metsätalouteen. Tavoitteena on lisätä metsien kasvua, parantaa teollisuuden puun saantia ja vahvistaa metsänomistajien päätösvaltaa.
Hallituksen esitys on saanut ristiriitaisen vastaanoton Ruotsissa.
Maanomistajajärjestö on luonnehtinut uudistusta oikeansuuntaiseksi, mutta kaipaa edelleen metsäpolitiikan kokonaisuudistusta.
Ympäristöjärjestöt ja Ruotsin vihreät (miljöpartiet) sekä maan saamelaisjärjestö ovat odotetusti tyrmänneet ehdotuksen.
Sääntelyä puretaan
Suuri osa uutta linjausta on metsätalouden sääntelyn purkaminen. Jatkossa tieto metsänkäyttöilmoituksista ei enää mene automaattisesti ympäristöviranomaisille, vaan vain metsähallinnolle.
Ympäristönsuojelu keskitetään jatkossa vain EU:n määrittelemiin sitoviin velvoitteisiin, mutta hallituksen esityksen mukaan sen ei jatkossa pitäisi haitata metsätaloutta yhtä paljon kuin nyt.
Metsänomistajien velvollisuutta selvittää hakkuukohteiden luontoa ja lajistoa rajoitetaan. Selvitysten enimmäiskustannukseksi esitetään kolmea prosenttia kiinteistöjen arvosta.
Lisäksi suojeltuja lajeja ei enää automaattisesti salattaisi metsänomistajilta.
Hallituksen esitys rajoittaa ympäristöjärjestöjen oikeutta valittaa metsähallinnon (skogstyrelssen) päätöksistä, jotka koskevat hakkuita ja metsänhoitotöitä.
Esityksen mukaan valitusaika lasketaan aina alkavan päätöksen antopäivästä. Nykyisin valitusaika saattoi alkaa vasta päätöksen tiedoksi saannista. Muutoksen ennakoidaan lyhentävän ympäristöjärjestöjen valitusaikaa päätöksistä ja helpottaa metsätoimien suunnittelua.
Tahallinen jarruttaminen vaikeutuu
Myös valitusketjuja halutaan lyhentää. Tähän asti metsähallinnon päätöksistä on voinut valittaa ensin annettu hallinto-oikeuden käsiteltäviksi ja sen päätöksistä on voitu valittaa maa- ja ympäristöoikeuteen.
Jatkossa valitukset metsähallinnon metsälain mukaisista päätöksistä ohjataan suoraan maa- ja ympäristöoikeuksien käsiteltäviksi.
Linjauksen perusteluissa todetaan, että samojen päätösten käsittely kahdessa eri tuomioistuimessa on hidastanut kohtuuttomasti metsätaloutta ja luonut epävarmuutta metsänomistajille. Hallitus ei pidä nykyistä tilannetta tyydyttävänä.
Valituskäsittelyiden uudistaminen helpottaa ja nopeuttaa metsän hakkuiden ja hoitotoimien suunnittelua.
Ehdotus heikentää ympäristöjärjestöjen mahdollisuutta käyttää moniportaista valitustietä hakkuusuunnitelmien pitkään jarruttamiseen.
Kun Skogtyrelssenin päätöksistä valitetaan, siitä tulee hallituksen esityksen mukaan oikeudenkäynnin virallinen osapuoli, mikä vahvistaa sen asemaa ja helpottaa päätösten puolustamista metsätalouden näkökulmasta.
Metsänhoidon keinoja valmistellaan
Esityksessään Ruotsin hallitus linjaa metsäpolitiikan pitkän aikavälin tavoitteeksi metsätalouden kestävyyden ja kilpailukyvyn.
Metsien kasvua halutaan lisätä ja samalla varmistaa, että puuta on entistä paremmin tarjolla. Samalla metsiä on sopeutettava muuttuvaan ilmastoon.
Metsänhoidon keinovalikoimaa valmistellaan parhaillaan.
Länsinaapurissa tavoitteen asettelu näyttää perin toisenlaiselta kuin meillä. Metsäpolitiikan tavoitteet asetetaan tukemaan metsänomistajia ja metsäteollisuutta.
Maa- ja metsätalousministeriön neuvotteleva virkamies Satu Rantala näkee, että meillä pyritään yhteensovittamaan eri osapuolten näkemyksiä. Ruotsissa metsäalan etua valvotaan tehokkaammin.
Jos ajankohtaiset metsäasiat kiinnostavat, tilaa Metsälehti tästä.
Härregyyd!