Ministeri Essayah: Ennallistamissuunnitelman luonnos komissiolle vielä tämän vuoden aikana

”Kokonaisuus alkaa hahmottua. Tällä hetkellä keskitymme muutamiin yksittäisiin kysymyksiin.” Näin vastaa maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah, kun häneltä kysyy, miten kansallisen ennallistamissuunnitelman valmistelu etenee.

Essayah kertoo sähköpostihaastattelussa, että suunnitelmaluonnoksen sisällöstä käydään vielä neuvotteluja hallituskumppanien kesken. Esimerkiksi boreaalisia luonnonmetsiä ja harjumetsiä koskeva valmistelu on kesken.

Ennallistamissuunnitelma on osa EU:n ennallistamisasetusta, joka puolestaan on osa EU:n biodiversiteettistrategiaa. Ennallistamisasetuksen tavoitteena on parantaa luonnon tilaa sekä suojelualueilla että niiden ulkopuolella. Se velvoittaa jäsenmaat muun muassa ennallistamaan luontotyyppejä, joiden luontoarvot ovat heikentyneet. Metsissä tällaisia luontotyyppejä ovat esimerkiksi boreaaliset luonnonmetsät ja harjumetsät.

Jäsenmaiden olisi pitänyt lähettää luonnoksensa ennallistamissuunnitelmiksi Euroopan komissioon syyskuun alussa, mutta esimerkiksi Suomi ei pysynyt aikataulussa. Suunnitelmaluonnos oli heinä-elokuussa lausuntokierroksella. Lausuntoja tuli kaikkiaan 187.

”Saimme paljon arvokasta ja rakentavaa palautetta. Lausuntopalaute huomioidaan poliittisissa neuvotteluissa, joita käydään ennen suunnitelman toimittamista komissiolle. Ennallistamissuunnitelmaluonnoksen yhteenvetoon on tehty selventäviä muutoksia, ja lausunnoissa havaitut virheet on korjattu”, Essayah sanoo.

Kansalliset olosuhteet huomioitava

Julkisuudessa on esitetty, että hallitus haluaa valmistella varsinkin boreaalisia luonnonmetsiä koskevat kohdat suljettujen ovien takana. Pitääkö väite paikkansa? Essayahin mukaan ei.

”Valmistelussa tulee mielestäni huomioida, että entisen oikeuskanslerin (Tuomas) Pöystin tekemän selvityksen perusteella tarvitaan selvityshanke, jossa tulisi analysoida ekologisia vaihtoehtoja EU:n habitaattimanuaalissa esitetyn määritelmän kansalliselle tulkinnalle ja tehdä niille vaikutusten arvioinnit”, Essayah sanoo.

Hän viittaa MTK:n Geradin Partners Asianajotoimisto Oy:ltä tilaamaan selvitykseen. MTK pyysi asianajotoimistolta oikeudellista arviota EU:n luontodirektiivin luontotyyppien tulkintakäsikirjan eli habitaattimanuaalin oikeudellisesta asemasta ja merkityksestä Suomen kansallisen ennallistamissuunnitelman valmistelussa.

Selvityksen mukaan habitaattimanuaali ei ole oikeudellisesti sitova säädös. MTK:n mukaan tämä tarkoittaa sitä, että Suomen on mahdollista tehdä kansallisiin olosuhteisiin perustuvia, tieteellisesti perusteltuja tarkennuksia luontotyyppien määrittelyyn.

Seuraava lausuntokierros ensi vuonna

Essayahin mukaan hallituksen tavoitteena on saada ennallistamissuunnitelman luonnos komissiolle tämän vuoden aikana. Uutta lausuntokierrosta ei hänen mukaansa ennen sitä järjestetä.

Suunnitelmaluonnoksen toimittamisen jälkeen komissiolla on kuusi kuukautta aikaa kommentoida sitä. Sen jälkeen suunnitelma viimeistellään.

”Lopullinen suunnitelma sekä SOVA-lain mukainen ympäristöselostus on tarkoitus laittaa vielä lausuntokierrokselle. Tämän uuden lausuntokierroksen on ajateltu ajoittuvan kevätkesään 2027 riippuen siitä, missä aikataulussa komission kommentit saadaan”, Essayah kertoo.

SOVA-laki on laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista.

Jos ajankohtaiset metsäasiat kiinnostavat, tilaa Metsälehti tästä.